قرار الهيئة 4/2024 — تعديل سياسة إصدار الهيئة للتوضيحات والتوجيهات

ملخّص وقائعي

استبدل سياسة إصدار الهيئة للتوضيحات والتوجيهات المرفقة اعتباراً من 1 يوليو 2024. وتحدد السياسة المعاد صياغتها من يحق له طلب التوضيح الخاص والحد الأدنى لمحتواه وحالات رفضه وأثره الملزم، ودور وزارة المالية في المسائل التشريعية غير الواضحة والأدلة المتعلقة بالسياسة الضريبية، وإجراءات الاستثناءات الإدارية (سارية (3) سنوات) والآليات البديلة لتجزئة ضريبة المدخلات. كما أدرجت اتفاقيات التسعير المسبقة وفق قانون ضريبة الشركات والأعمال، على أن يُعلن عن مواعيد الطلبات في الربع الرابع من 2024.

ماذا يعني عملياً رؤية مهنية

لمن: دافعو الضريبة الذين طلبوا توضيحات أو توجيهات من الهيئة بين 1 يوليو 2024 و28 فبراير 2025. ما الذي يُراجع: نسخة السياسة التي كانت سارية عند تقديم الطلب، والنسخة الحالية في سجل قرار الهيئة رقم 5 لسنة 2021.

أبرز الأحكام

• المادة 1 تصدر الهيئة التوضيحات والتوجيهات وفقاً للسياسة المرفقة بالقرار، بعد تعديلها بموافقة مجلس الإدارة في اجتماعه الثاني والثلاثين المنعقد بتاريخ 2024/04/26.
• القسم III.1 يجب أن يتعلق طلب التوضيح الخاص (المقدم من دافع الضريبة أو المخول بالتوقيع عنه أو وكيله الضريبي أو ممثله القانوني أو العضو الممثل للمجموعة الضريبية) بالضرائب الاتحادية أو الغرامات ذات الصلة، وأن يحدد ما إذا كان يتعلق بضريبة واحدة أو أكثر لتحديد الرسم المقرر بقرار مجلس الوزراء رقم (65)، وأن يتعلق بحقائق مقدمه وظروفه، وأن يتضمن الحد الأدنى من المعلومات الوارد في الملحق (أ)؛ ويجوز للهيئة رفضه ومن ذلك إذا وردت الإجابة في دليل إرشادي أو توضيح عام، أو استند إلى سيناريو افتراضي، أو كان موضوعه محل تدقيق أو تقييم أو تفتيش، أو اشتُبه في أنه يتناول تجنباً من الضريبة أو تهرباً ضريبياً.
• القسم III.1 تلتزم الهيئة إدارياً بالتوضيح الخاص لمقدم الطلب وحده وعلى ذات الحقائق، ويكون سارياً دون مدة محددة ما لم يُنص على غير ذلك، ويتوقف العمل به عند تعديل التشريع الذي بُني عليه، ويجوز سحبه إذا تبين عدم صحته، ويكون للتوضيح اللاحق في ذات الموضوع أولوية التطبيق؛ ويجب الرد على طلب المعلومات الإضافية خلال (40) يوم عمل، ويُغلق الطلب غير المقدم بعد (40) يوم عمل من البدء بإعداده (مع تذكير بعد (20) يوم عمل).
• القسم III.2 تحدد الهيئة آليات وإجراءات إصدار التوضيحات العامة والأدلة الإرشادية وبرامج التعلم الإلكترونية، على أن تُرسل التوضيحات العامة والأدلة الإرشادية المتعلقة بالسياسة الضريبية إلى وزارة المالية لإبداء رأيها قبل إصدارها.
• القسم IV.1 يجوز منح استثناءات إدارية في شأن الفواتير الضريبية والإشعارات الدائنة الضريبية وأدلة إثبات تصدير السلع والفترة اللازمة لتصدير السلع (ضريبة القيمة المضافة) وأدلة إثبات التصدير (الضريبة الانتقائية)، ويكون قرار الاستثناء سارياً لمدة (3) سنوات من تاريخ إصداره ما لم تُلغَ أحكام التشريعات موضوعه أو تُعدَّل.
• القسم IV.2 يجوز للمسجل لضريبة القيمة المضافة منذ (6) أشهر على الأقل، الذي يقوم بتوريدات خاضعة للضريبة وأخرى غير خاضعة، طلب آلية بديلة لتجزئة ضريبة المدخلات إذا لم تحقق الآلية الأساسية نتائج عادلة ومعقولة، ويسري قرار الموافقة من أول فترة ضريبية تبدأ بعد صدوره لمدة سنتين أو أربع سنوات، مع حصر إعادة الاحتساب بثلاث سنوات ضريبية.
• القسم IV.3 يجوز طلب إبرام اتفاقيات التسعير المسبقة وفقاً لقانون ضريبة الشركات والأعمال، على أن يُعلن عن موعد بدء استلام الطلبات وإجراءاتها في الربع الرابع من 2024. ويُعمل بالقرار اعتباراً من 1 يوليو 2024 (المادة 2).